REAPP

Historique

Café des parents

Le lancement des réseaux a été annoncé lors de la Conférence de la famille du 12 juin 1998 par le Premier ministre et la Ministre de l’emploi et de la solidarité.

La circulaire n° 99/153 du 9 mars 1999 et la Charte qui l’accompagne sont le fruit d’un travail collectif entre les services de l’Etat, la Caisse nationale des allocations familiales et de grands réseaux associatifs.

On trouvera ici le rappel du cadre juridique & réglementaire.

Les objectifs et le fonctionnement des réseaux

Les réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents ont pour objectif d’aider les parents dans l’exercice de leur fonction parentale, avec une double préoccupation : permettre le développement des relations entre les parents, faciliter l’accès à l’information et favoriser le contact avec des professionnels.

Les réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents fédèrent des actions qui s’adressent à toutes les familles. Il s’agit à la fois de renforcer les initiatives, de les développer et d’en susciter de nouvelles, avec le souci constant de mettre en réseau les différents intervenants, en respectant leur diversité, en construisant leur cohérence. La Charte constitue le lien entre toutes les initiatives. Afin d’assurer la cohérence et l’impulsion nécessaires, un Comité d’animation a été mis en place dans chaque département (CAD), à l’initiative du Préfet. Il est animé par un pilote et/ou des copilotes. Il regroupe les institutions et les associations qui, dans le département, sont engagées dans l’écoute, l’appui et l’accompagnement des parents.

Il a pour objectifs :
 d’informer les parents sur les initiatives susceptibles de les accompagner ;
 de promouvoir des rencontres et échanges entre les différents opérateurs, de favoriser la confrontation et l’évaluation des pratiques, la capitalisation des savoir-faire ;
 d’encourager les synergies entre les associations et les administrations des services publics qui interviennent auprès des enfants et des familles ;
 de valoriser les actions significatives et d’évoquer les besoins non satisfaits.

Afin de soutenir financièrement les actions et projets des réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents, un Comité de financement regroupe des représentants des principaux organismes.

Au niveau national, un Comité de pilotage, défini en annexe de la première circulaire, animé par le délégué interministériel à la famille, se réunit régulièrement. Il regroupe des représentants institutionnels et associatifs. Il a pour mission de suivre la mise en œuvre de la Charte et maintenir une vigilance éthique ; d’assurer l’impulsion des REAAP en liaison avec les "têtes de réseau" au niveau national et avec les comités départementaux d’animation.

Il s’appuie sur une Cellule nationale d’appui technique (CNAT) qui favorise la circulation de l’information et l’animation partagée entre les différents partenaires nationaux, départementaux ou locaux des réseaux, propose un soutien méthodologique, documentaire ou plus réflexif (thématique), concourt au recensement et à la mutualisation des expériences de soutien à la fonction parentale, rend leur présentations accessible sur le site Internet www.familles.org.

La banque de données s’enrichit au fur et à mesure qu’y sont intégrées les actions repérées et validées selon les principes de la Charte dans le cadre des "états des lieux" en cours d’achèvement dans les département. Toutefois, cette banque de données n’a aucune prétention à devenir exhaustive.

Perspectives

Au cours de la Conférence de la famille de juin 2000, le gouvernement a proposé, en liaison avec les différents partenaires concernés, de développer ces réseaux. Afin de marquer cette étape, il a adressé à l’ensemble des acteurs la circulaire n° 2001/150 du 20 mars 2001 cosignée des Ministres de l’Education nationale, de la Famille, de l’Enfance et des personnes handicapées, et de la Ville.

Cette circulaire, tout en réaffirmant les objectifs généraux des réseaux :

 s’adresser à toutes les familles, valoriser prioritairement les rôles et compétences des parents,

 participer à la construction d’un système d’animation partagée,

incite à poursuivre le mouvement engagé en y ajoutant trois nouveaux objectifs :

 accompagner les familles en conflit, en voie de séparation, ou même séparées ;

 veiller à ménager des espaces et des moments au bénéfice des pères ;

 aider les familles à prendre en charge les problèmes concernant plus particulièrement les adolescents.

Et quatre priorités :

 une plus forte implication des parents ;

 un travail plus intensif en partenariat avec l’école, associant en particulier les parents de préadolescents et d’adolescents ;

 une gestion plus opérationnelle des moyens affectés au financement des réseaux ;

 une meilleure articulation avec les dispositifs existants.

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