"Présenté par Jean-Marc Juilhard, sénateur du Puy-de-Dôme, le rapport d’information de la commission des affaires sociales s’intitule "Accueil des jeunes enfants en milieu rural : développer une offre innovante". Il part du constat - qui mériterait toutefois d’être nuancé - d’un sous-équipement des zones rurales en modes d’accueil de la petite enfance. Il relève également la surreprésentation des assistantes maternelles : 83% de l’offre de modes de garde dans les quinze départements les plus ruraux, contre 63% au niveau national. En contrepartie de cette offre limitée, les départements ruraux affichent en revanche un taux élevé de scolarisation des enfants de deux ans.
Douze des quinze départements les plus ruraux présentent ainsi un taux de scolarisation supérieur à la moyenne nationale de 21,3%, avec des pointes à plus de 40% dans le Cantal, la Creuse, le Lot et la Lozère et un maximum de 60,9% en Haute-Loire. Face à cette situation, le rapport estime que "le développement d’une offre de garde attractive en milieu rural est [...] devenu une question prioritaire de l’aménagement du territoire : il est vain d’espérer maintenir des populations et des richesses sur l’ensemble du territoire national sans doter les campagnes d’une capacité de garde adéquate(...)".
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